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林相走后，京城便下起了大雪，以往这个时候，便是京城乞丐们最难捱的时候。
每天清晨便有巡捕人员满大街叫醒睡在屋檐下的叫花子，有些人能醒来，有些人则早已冻得僵硬。
晋王即位后一直关注底层百姓的生活，也督促户部先拨一笔款项出来，专门用来安置无家可归的流民、乞儿。
他下旨招来洪花子来内阁议事，此举把各位大臣惊得眼珠子都快掉了，内阁是什么地方？那可是朝廷权力中枢，这里发出的每条政策都事关国家长治久安。
内阁里哪怕就是个倒水的小吏，也是博学多才之人，什么时候轮到叫花子都可以入阁议事了？
晋王看他们脸上神色变幻，出言解释，“诸位臣工久居高位，在如何安顿乞丐的问题上，未必比洪帮主有经验。”
京城乃首善之地，每天都有人来京谋生，其中就包括了靠着同情心存活的乞丐们，这些人若是没人管理的话，京城治安早就乱了。
洪花子施礼过后，对众人道：“诸位大人想必不知道叫花子也是有地盘的，像南城酒楼茶馆多，相应的花子也多些，西城穷人多，花子就少些。”
有大臣不以为然道：“这也正常，他们又不傻，自然都想到繁华的地方去要饭呢。”
洪花子笑道：“正是如此，若是没我等管束，富裕的南城将挤满流民乞丐，以后谁还敢去那里吃饭。”
他主要职责就是管理乞丐，谁谁去南城，谁去西城都是有数的，避免叫花子扎堆讨食，导致饿死。
晋王轻咳一声，“这次所议之事就是如何让无家可归的流民、乞儿安全过冬，各位臣工尽可畅所欲言。”
过冬对大臣们来说根本不是问题，不就是天冷嘛，那就多穿点，什么棉衣、裘服都可以御寒。
官员多是富家子弟，不知人间疾苦，也有人提议，“烧火龙啊，有火取暖就不冷了。”
阶层不一样，看待问题的角度自然也不一样，洪花子摇摇头叹道：“诸位大人想必不知道乞丐们多数只有一件厚衣服蔽体。”
这件衣服夏天穿太热，冬天穿又太冷，破破烂烂的，衣不蔽体对他们不是夸张的形容，而是实实在在的陈述。
所以大臣们所说的多穿点，对乞丐来说就是奚落，真有多余的衣服，他们也早拿去典当换钱，填饱肚子了。
至于烧火龙，那更是不可能，流民连安身的房子都没有，哪里有地龙和火坑可烧。
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